Effectifs pléthoriques dans les  amphithéâtres, insuffisance d’infrastructures, manque d’enseignants, de personnel d’encadrement, conditions salariales peu attractives ; ce sont autant de facteurs qui expliquent la crise que traversent les universités publiques.

Pour pallier cela, le système Licence-Master-Doctorat (LMD) a été mis en place. Dans la déclaration suivante, la Fédération des syndicats nationaux des travailleurs de l’éducation et de la Recherche (F-SYNTER) pense qu’il aurait fallu résoudre les problèmes existants avant d’envisager une autre solution. Lisez plutôt.

Depuis quelques années, les universités publiques du Burkina traversent une crise, laquelle s’est exacerbée depuis la refondation des années 2000. Le résultat en est le chaos qu'on observe depuis deux ou trois ans dans le déroulement du calendrier pédagogique. On en est au point où aucune personne de bonne foi ne peut aujourd'hui dire avec certitude à quel moment commencera l'année académique ni quand elle se terminera. C'est dans ces conditions que le Comité d'université de la F-SYNTER a souscrit à la proposition de céder un mois de vacances pour rattraper le retard. Mais qu'on ne s'y trompe pas : les causes profondes de la situation sont à rechercher dans les pratiques antidémocratiques et la dégradation des conditions de vie des enseignants et des étudiants.

L'explosion des effectifs au niveau des universités n'a pas été accompagnée d'une augmentation significative du nombre d'enseignants ni d'une amélioration de la structure administrative. Les infrastructures, vétustes, inadaptées et insuffisantes, rendent difficile l'exécution des cours. Les enseignants assistent souvent impuissants à des batailles entre étudiants pour occuper les salles. A cela il faut ajouter l'absence d'une vision prospective clairvoyante des autorités politiques et administratives dans le renouvellement l’effectif du personnel enseignant. Pendant que le nombre d'étudiants connaît une hausse tendancielle, le nombre d'enseignants et l’effectif du personnel d'encadrement permanent n'ont pas augmenté. Le comblement d'un tel déficit est, de nos jours, problématique, les conditions salariales étant peu attractives dans le secteur public, faisant de l'enseignement un calvaire pour de nombreux diplômés. Il n'est alors pas étonnant que l'université soit de plus en plus désertée par des enseignants ayant d'autres opportunités.

C'est dans ce contexte de crise universitaire que le système Licence-Master-Doctorat  (LMD) a été hâtivement introduit sans accompagnement structurel conséquent. Le bon sens aurait voulu qu'on liquide l'ensemble des contentieux existants pour aller de manière assurée dans ce système, qui est très exigent en infrastructures, en personnel, en gestion des flux d'étudiants, en formation continue des enseignants, en communication numérique, etc., mais rien n'y fit. L’introduction du LMD est donc venue augmenter le nombre de problèmes à gérer, sans perspective claire d'y trouver des solutions. Cela se traduit par l'imbroglio constaté dans les fins et débuts de semestres ou d'années.

La prise de mesures arbitraires

Les déconvenues, fréquentes entre les étudiants et les administrations universitaires autour des questions de programmation des cours et des devoirs - comme cela se passe actuellement à l'université de Koudougou - ne sont en réalité que la conséquence de cette cacophonie. Au lieu de prendre l'ensemble des problèmes à bras-le-corps, on s'attelle au contraire, très souvent, à trouver des boucs-émissaires, en l'occurrence les étudiants, et les mesures répressives sont censés les effrayer pour empêcher l'expression des revendications. C'est ce qui explique que l'on se soit empressé de répondre aux revendications des étudiants par des mesures liberticides. Le comité de l'université condamne les mesures du conseil de discipline de l'université de Koudougou du 02 septembre 2012 contre 16 étudiants. Ces mesures confirment bien une gestion autocratique des crises qui secouent régulièrement le système universitaire du pays.

Ces pratiques non démocratiques dans le fonctionnement et la résolution des crises sont monnaie courante. Par exemple, les organisations syndicales n'ont pas un statut délibératif au sein du Conseil de la formation et de la vie universitaire (CFVU). Comment comprendre que, dans cette instance censée gérer la vie pédagogique, les structures syndicales n'avaient qu'un statut d'observateur, ce qui ne leur confère aucun droit de regard sur les décisions prises ? Le comble de ces pratiques non démocratiques a été la désignation des membres des Comités techniques spécialisés (CTS), et plus particulièrement dans le CTS des sciences humaines pour la session du CAMES de cette année. En effet, les conseils de gestion des Unités de formation et de   recherche en lettres, arts et communication (LAC) et en sciences humaines  (SH) avaient démocratiquement choisi leurs délégués pour la période juillet 2012-juillet 2014. A la surprise générale, parmi les trois délégués retenus par le ministère des Enseignements secondaire et supérieur, deux n'ont pas été proposés par leur structure de base ; c'est donc dire qu'ils ont été cooptés par le ministre en fonction de critères qui lui sont propres, lesquels sont certainement tout sauf démocratiques. Cette opération de manipulation des listes des délégués CTS a eu pour conséquence d'écarter deux de nos collègues de leur fonction de président de CTS du CAMES, position convoitée par toutes les universités du CAMES : il s'agit de Mahamadé Savadogo pour le CTS lettres et sciences humaines et de Mamadou Sawadogo pour celui de médecine.

L'université de Ouagadougou souffre assurément d'un déficit de gouvernance; la preuve en a été encore faite à travers la gestion déficiente d'une rixe entre deux enseignants, qui s'est terminée par un jugement au tribunal, preuve de l'incapacité des institutions universitaires à gérer des crises internes.

Ces conditions objectives ont entraîné les syndicats du supérieur à engager des luttes (2009 et 2011) pour l'amélioration de leurs conditions de vie. Ces différentes luttes ont permis d'avoir des acquis sur le plan moral, institutionnel et matériel. Sur le plan moral, la solidarité dans la lutte a permis de faire respecter les enseignants du supérieur. Sur le plan institutionnel, le vote de la loi portant statut des enseignants chercheurs et hospitalo-universitaires constitue une avancée, en dépit des insuffisances. Sur le plan matériel, les acquis salariaux et indemnitaires atténuent dans une certaine mesure la misère dans laquelle baignent les enseignants du supérieur.

Les acquis des différentes luttes montrent que les enseignants doivent continuer à avoir confiance en leur capacité à influer sur le cours de leur destin professionnel et social ainsi que sur le redressement des universités publiques du Burkina Faso. C'est dans cette dynamique de lutte qu'il nous faut continuer. C'est pourquoi le Comité d'université de  la F-SYNTER invite les enseignants à se mobiliser autour des points suivants :

- l'annulation des mesures répressives contre les étudiants de l'université de Koudougou ;

- le respect des franchises universitaires ;

- la normalisation de l'année académique à travers la participation de toute la communauté universitaire dans la recherche des solutions ;

- la revalorisation du statut des enseignants-chercheurs ;

- la participation pleine et entière des organisations syndicales au CFVU avec voix délibérative ;

-        l'élection du président de l'université par les enseignants.

- l'élection des représentants au CTS par les structures de base.

Vive La F-SYNTER

Pain et liberté pour le peuple

Le Secrétaire général du Comité d'université de la F-SYNTER

Alain SANOU